??李剛講話 馮鍵主持 陳延榮李樹海何平出席

   12月7日下午，全市精準扶貧工作電視電話會議召開。會議深入學習貫徹中央、省委關于精準扶貧、精準脫貧的新部署新要求，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾自加壓力、主動作為，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，同步實現(xiàn)全面小康。市委書記李剛出席會議并講話，市委副書記、市長馮鍵主持會議，市人大常委會主任陳延榮、市政協(xié)主席李樹海、市委副書記何平出席會議。

   李剛在講話中指出，黨中央和習近平總書記對精準扶貧、精準脫貧作出了全面部署，要求層層立下軍令狀。省委作出了系列具體部署，省委書記王東明明確強調要在精準上下功夫。我們務必清醒認識，全域脫貧是我們這一茬人不可推卸的重大政治責任、工作責任，真正在心中強化扶貧開發(fā)是頭等大事、“一號工程”意識，增強做好精準扶貧、精準脫貧責任感、使命感、緊迫感。

   李剛指出，各級各部門要對責任有新認識。要清醒認識到，脫貧攻堅絕不是局部性工作，而是全局性任務；脫貧攻堅絕不是單項性事務，而是統(tǒng)攬性工作；脫貧攻堅絕不是一般性工作，而是重大政治任務和剛性紀律要求。各級黨委、政府和廣大黨員干部務必站在精準扶貧、精準脫貧、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的高度，始終把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，帶著強烈責任和感情抓脫貧攻堅，真正把黨的陽光和溫暖照進廣大貧困群眾心田。要對挑戰(zhàn)有新認識。巴中是全省脫貧攻堅、同步全面小康任務最艱巨最繁重的市州之一。在脫貧時限上，必須如期全面完成；在精準實施上，必須有力有序有效；在區(qū)域競爭上，必須打好主動仗。對機遇要有新認識。中央和省委對脫貧攻堅的重視程度前所未有、社會各方面合力推進的氛圍前所未有、各類政策項目資金的投放力度前所未有。我們必須以對貧困群眾負責、對巴中未來負責的態(tài)度，抓住和用好這些機遇，打好脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。

   李剛強調，精準識別貧困對象，是脫貧攻堅基礎的基礎、關鍵的關鍵。當前，要按照省委要求做好“回頭看”，對貧困對象再次逐一進行實事求是地識別，并在12月底前全面完成，確保貧困對象精準無誤。在操作層面上，一要突出群眾公認。對貧困對象的甄別，要嚴格標準、科學比對、合理算賬、公開評議，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓群眾認可。二要堅持面對面做工作。要進村入戶了解，做到戶戶見面，真正把貧困人口找出來，把每戶貧困對象的家庭情況、貧困程度、致貧原因、發(fā)展愿望等搞清楚，并按照省市的要求分出“五個一批”。三要做到全域核查。不僅做到貧困村要戶戶見面，非貧困村也要戶戶見面，保證核查全域覆蓋，對象精準。村要說得清、道得明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好關。

   李剛強調，各級各部門要剛性落實脫貧攻堅責任。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨政主要負責同志任組長的領導小組，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，確保各項工作有板有眼、實實在在地推動。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社都要按照市委三屆十次全會的要求，切實擔負責任，把脫貧攻堅的措施落實到位。一要強化縣區(qū)主體?？h區(qū)是脫貧攻堅的前沿“指揮部”。要圍繞連片開發(fā)和精準扶貧的整體布局，認真落實好扶貧規(guī)劃，真正把項目、資金、力量統(tǒng)籌好、安排好、使用好、落實好。各縣區(qū)黨政主要負責同志務必親自抓、帶動抓，要逗硬監(jiān)督檢查、考核問責。二要強化部門主幫。市、縣區(qū)部門是推動脫貧攻堅的“主力軍”。要圍繞市縣脫貧攻堅工作方案，不斷轉變職能，改進工作方式，切實落實好年度計劃，推動人力、物力、財力投向扶貧規(guī)劃區(qū)域和貧困對象，絕不允許各自為政，絕不允許當面說得好、事后不落實，絕不允許擅自調整項目和改變資金用途。要扎實做好駐村幫扶工作，單位“一把手”要經(jīng)常性深入幫扶村研究解決具體問題，駐村工作隊長和隊員要全員到村駐村?！暗谝粫洝奔纫吧淼健备靶牡健保敽谩鞍舜髥T”辦好“九件事”。三要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是脫貧攻堅的“操盤手”，是具體責任人，要從思想深處自覺把扶貧責任擔起來。對轄區(qū)內的貧困情況一定要心中有數(shù)，對貧困村的基礎條件怎么改善、致富產(chǎn)業(yè)怎么培育、困難群眾怎么幫扶都要了然于胸，對脫貧攻堅總體目標、年度任務、每項工作要總體考慮、統(tǒng)籌安排，必須做到有計劃、有辦法、有進度、有工作標準和具體效果，絕不允許梭桿走尺、拖延遲辦。四要強化村社主抓。村級黨組織在精準脫貧中發(fā)揮“領頭雁”作用。要與駐村工作隊、“第一書記”密切配合，主要做好精準識別貧困戶，上報銜接爭取扶貧項目，組織和帶領群眾實施扶貧項目、登記造冊、監(jiān)督管理、信息公開和反饋等工作，讓每一項扶貧政策、措施都落實到村到戶到人，讓每一個貧困群眾都切身感受黨的陽光雨露，點燃脫貧奔康熱情。同時，要有效監(jiān)督政策執(zhí)行走樣、駐村幫扶不到位的人和事。

   李剛強調，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在認真落實好黨的政策搞好扶貧外，必須充分發(fā)揮市場的作用、社會的力量，形成政府、市場、社會、群眾各方面合力，推動脫貧攻堅。要健全服務體系，創(chuàng)新涉農服務方式，各部門要不斷深化干部人事制度改革，轉變工作職能，把工作重心放到扶貧一線，把心思放到幫助群眾脫貧致富上。幫扶貧困戶的黨員干部要與幫扶對象結對子、認親戚，準確掌握幫扶對象的具體情況，幫助貧困對象精神上站起來、收入上富起來、生活上好起來。特別是歲末年初，各級黨員干部要深入開展好集中“走基層”活動，扎實做好困難群眾安全溫暖過冬工作。

   李剛強調，脫貧攻堅的目標、任務已明確了，當前，關鍵是要以嚴和實的作風把中央、省市委的部署要求落到實處，收到實效。一要依法依規(guī)。脫貧攻堅是共富工程、民心工程，群眾非常關注。對扶貧項目，既要把工作做實，還要把干部管嚴、紀律挺硬，保證一分一厘的項目資金都用在扶貧開發(fā)上去，對挪用、侵占扶貧資金的，要堅決嚴肅查處。二要公開公平。扶貧開發(fā)面對的是千千萬萬的老百姓，干部在辦、群眾在看?？h區(qū)要對扶貧規(guī)劃和重大項目資金安排、實施效果進行全面公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要對貧困對象、幫扶措施、減貧效果張榜公布；幫扶部門要對幫扶承諾和兌現(xiàn)落實情況社會公開。三要實效高效。精準扶貧是實打實的事，每一個干部絕不能搞形式、做樣子、擺花架子。要把扶貧項目資金用到最需要的地方，要選準項目載體和發(fā)展切口，確保抓到點子上，扶到根子上，讓貧困群眾真正獲益。把每一項工程建成明白工程、廉潔工程、民心工程。四要激發(fā)群眾內生動力。要引導群眾徹底摒棄等靠要思想，牢固樹立辛勤勞動、致富光榮，自已的事情自己辦、自己的家園自己建。要加強政策激勵，鼓勵支持貧困群眾自我發(fā)展、自我興業(yè)，避免政府包干包辦、大包大攬，在心底里把老百姓致富奔康的勁頭充分調動起來，早日實現(xiàn)脫貧奔康。

   就貫徹落實會議精神，馮鍵要求，各級各部門要認真學習、深刻領會，把認識行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，以高度的政治責任感、從嚴從實的作風，不折不扣地抓好各項工作落實。要精準鎖定貧困對象，嚴格落實幫扶工作，創(chuàng)新建立責任機制，推動精準扶貧、精準脫貧取得實實在在的成效。

   市委常委、市扶貧開發(fā)工作領導小組副組長侯中文就做好當前和今后一個時期全市精準扶貧工作進行了具體安排。

   會議在市設主會場，各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設分會場。在主會場參加會議的有，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，有“掛包駐幫”任務的市級部門主要負責人、分管負責人。在縣區(qū)和經(jīng)開區(qū)分會場參加會議的有，縣區(qū)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領導，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會領導，有“掛包駐幫”任務的縣級部門主要負責人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場參加會議的有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、貧困村駐村工作隊隊長、“第一書記”、隊員、農技員，村支部書記、主任、文書，非貧困村黨支部書記、主任、文書。