校園及周邊環(huán)境的好壞，直接影響到學(xué)校的教育教學(xué)，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。5月下旬至6月上旬，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，深入到我市部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），采取明察暗訪、走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)察看等方式，對(duì)校園周邊環(huán)境情況開(kāi)展調(diào)查。

成效

教育教學(xué)環(huán)境健康有序

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校693所，在校學(xué)生總數(shù)53.27萬(wàn)人，在崗教職工3.46萬(wàn)人。近年來(lái)，市政府高度重視校園安全及周邊環(huán)境的整治，將校園安全納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，制定系列校園安全管理制度和安全工作應(yīng)急預(yù)案，校園周邊環(huán)境整治成效顯著，校園安全得到了有力保障，營(yíng)造了健康有序的教育教學(xué)環(huán)境。

我市成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園及周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以“平安校園”創(chuàng)建為目標(biāo)，制定了《巴中市校園及周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《校園周邊道路交通運(yùn)營(yíng)秩序綜合整治實(shí)施方案》《護(hù)校安園工作方案》。我市全面落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，各方積極協(xié)調(diào)配合，采取多種措施，加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度，依法依規(guī)扎實(shí)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作；相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)力度，為維護(hù)校園安全提供了良好的思想基礎(chǔ)和人力保障；校園安全經(jīng)費(fèi)投入加大，安全設(shè)施和力量配備不斷完善，校園安全的防范體系得到不斷鞏固和加強(qiáng)。

不足

不優(yōu)問(wèn)題反彈現(xiàn)象較為突出

通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)，我市城鄉(xiāng)不少校園周邊環(huán)境形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，不優(yōu)問(wèn)題反彈現(xiàn)象較為突出，整治任務(wù)還很艱巨。

交通安全環(huán)境堪憂。校園周邊交通秩序混亂，許多校園的大門(mén)面對(duì)交通主干道，既沒(méi)有減速帶，也沒(méi)有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，在交通繁忙時(shí)段，安全隱患突出。接送學(xué)生的私家車(chē)、摩托車(chē)無(wú)序?？繉?dǎo)致道路擁堵，消防通道經(jīng)常被占道堵塞，形成一個(gè)校園一個(gè)堵點(diǎn)。特別在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，摩托車(chē)、面包車(chē)等“三無(wú)”車(chē)輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)接送學(xué)生且嚴(yán)重超員現(xiàn)象突出。

文化環(huán)境良莠不齊。學(xué)校周?chē)?/span>200米內(nèi)存在營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、酒吧、歌廳和居民樓內(nèi)設(shè)黑網(wǎng)吧等，對(duì)未成年人危害不容忽視。同時(shí)一些書(shū)報(bào)刊亭向?qū)W生銷售不良刊物和影音光盤(pán)，嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康。

食品安全環(huán)境不佳。在學(xué)校周?chē)毡榇嬖跓o(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的流動(dòng)攤點(diǎn)，各種針對(duì)學(xué)生兜售的食品應(yīng)有盡有。這類攤點(diǎn)食品裸露、蠅蟲(chóng)飛舞，“三無(wú)”食品、過(guò)期食品和假冒偽劣食品，嚴(yán)重影響學(xué)生身體健康。同時(shí)一些食品攤點(diǎn)在校園周邊使用液化氣罐，存在嚴(yán)重安全隱患。

環(huán)境污染及安全隱患突出。一些校園周邊民房（樓）無(wú)化糞池，污水隨意排放，有的在垃圾池燃燒垃圾，煙霧彌漫；個(gè)別校園受到周邊危巖的威肋；一些建設(shè)工地整天機(jī)械轟鳴，塵土飛揚(yáng)，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。同時(shí)治安問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，學(xué)校內(nèi)部管理存在漏洞。

建議

強(qiáng)化政府職責(zé)落實(shí)部門(mén)責(zé)任

調(diào)研組認(rèn)為，治理學(xué)校周邊環(huán)境是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題，僅靠教育部門(mén)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相關(guān)部門(mén)必須密切配合，齊抓共管，才能為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)。

調(diào)研組建議，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)抓好對(duì)校園周邊環(huán)境整治工作的自覺(jué)性和緊迫性。進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)責(zé)任，明確工作職責(zé)，提升管理水平，加大執(zhí)法和整治力度，確保學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的良好秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)校園內(nèi)部管理和教育，保證學(xué)校的教學(xué)秩序，營(yíng)造安全的校園環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，把學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體布局，充分考慮學(xué)校教學(xué)的特點(diǎn)和學(xué)生的安全；對(duì)新建學(xué)校的建設(shè)要有遠(yuǎn)景規(guī)劃，在交通安全、消防設(shè)施、周邊公用設(shè)施等方面，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，為教育事業(yè)和學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供良好的發(fā)展空間。