2月14日，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十四次會(huì)議。市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馮鍵主持會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)何平，市委副書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)余先河出席。

馮鍵指出，近年來(lái)，全市上下一心，以勇毅的改革精神、篤行的改革作風(fēng)，力促中央、省委、市委改革部署落地落實(shí)。一套改革工作推進(jìn)機(jī)制日臻完善；一批引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的重大改革方案密集出臺(tái)實(shí)施；一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破；一批立得起、叫得響的巴中改革經(jīng)驗(yàn)走出四川走向全國(guó)，迸發(fā)了改革活力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，釋放了改革紅利，更加廣泛更加公平惠及了人民群眾。2016年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革攻堅(jiān)之年。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從巴中最緊迫、最重要、最現(xiàn)實(shí)的改革任務(wù)抓起，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破，得到了省委高度評(píng)價(jià)和省委改革辦充分肯定。事實(shí)證明，巴中市委切實(shí)挺硬挺實(shí)政治責(zé)任，全力推動(dòng)中央和省委改革部署在巴中落地生根，成效顯著，釋放了制度新活力，培育了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)了發(fā)展新境界。

馮鍵強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，巴中處于決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)“五彩巴中”、同步全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，改革開放是我們最大的動(dòng)力。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革“四個(gè)有利于”的重要要求，以省委書記王東明關(guān)于全面深化改革的系列指示精神為引導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定決心，勇挑重坦，親力親為，強(qiáng)化舉措，推動(dòng)中央、省委、市委各項(xiàng)改革部署落地生根，從更深層次破除發(fā)展壁壘和短板制約。

一要狠抓工作責(zé)任落實(shí)。全市上下要強(qiáng)化改革意識(shí)，保持改革定力，緊盯改革落實(shí)，一起啃下最硬的骨頭。特別是專項(xiàng)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)各領(lǐng)域改革的主體責(zé)任，專項(xiàng)小組組長(zhǎng)要做到重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察；市級(jí)部門和縣（區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)人作為推動(dòng)改革的具體責(zé)任主體，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，真正沉下去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)。

二要緊抓方案制定出臺(tái)。要按照既定時(shí)間表、路線圖，來(lái)掐時(shí)趕跑。一方面要持續(xù)用力、久久為功，緊盯改革部署落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化方案、完善措施，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性；一方面要對(duì)標(biāo)規(guī)劃、查漏補(bǔ)缺，緊抓改革方案制定，對(duì)臺(tái)賬的硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬考核，實(shí)現(xiàn)限時(shí)銷號(hào)。特別要抓緊對(duì)接并大力推動(dòng)中央、省委已經(jīng)出臺(tái)需要巴中對(duì)接的改革方案落地落實(shí)，確保上下協(xié)同、無(wú)縫對(duì)接。

三要快抓重點(diǎn)領(lǐng)域突破。年度改革工作任務(wù)基本明確，各地各部門要立即部署，提早行動(dòng)，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)改革工作“開門紅”。特別是要聚焦重點(diǎn)，集中力量，加快對(duì)接啟動(dòng)川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。不斷增添舉措、強(qiáng)化落實(shí)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理等方面取得新成效。圍繞綠色發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，深化一站式全程代辦服務(wù)，深入推進(jìn)財(cái)稅金融改革，積極探索碳排放交易，推動(dòng)國(guó)家林業(yè)局支持政策落地，協(xié)同推進(jìn)旅游體制改革，加快國(guó)家野生動(dòng)物園項(xiàng)目前期工作，為建設(shè)“五彩巴中”、實(shí)現(xiàn)“五大跨越”，迸發(fā)更大能量。

四要善抓試點(diǎn)總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮改革聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制作用，對(duì)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)試點(diǎn)進(jìn)行全盤梳理評(píng)估，健全完善試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，對(duì)已經(jīng)卓有成效的，要用制度成果形式把好經(jīng)驗(yàn)好做法鞏固下來(lái)，及時(shí)全面鋪開；對(duì)矛盾焦點(diǎn)突出的，要及時(shí)如實(shí)向上反饋情況，為優(yōu)化制度設(shè)計(jì)提供支撐；對(duì)推進(jìn)難度較大的，要強(qiáng)化上下銜接，爭(zhēng)取政策支持，創(chuàng)造更多經(jīng)得起檢驗(yàn)、能復(fù)制推廣的巴中改革經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議精神；聽(tīng)取了2016年度市委全面深化改革工作情況匯報(bào)；審議了市委深改組2017年度《工作要點(diǎn)》《工作臺(tái)賬》；還審議了《社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革意見(jiàn)》《縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理實(shí)施方案（試行）》《農(nóng)村宅基地及農(nóng)房統(tǒng)一確權(quán)登記指導(dǎo)意見(jiàn)》《建設(shè)“高清巴中智慧光電”專項(xiàng)改革方案》等方案。

市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，各專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員、改革事項(xiàng)牽頭單位和改革辦負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。